Αναλυτική ενημέρωση σχετικά με την αναθεωρημένη πρόταση REACH για τον περιορισμό των σκαγιών μολύβδου.

Η Κυνηγετική Συνομοσπονδία Ελλάδος, σε συνέχεια της έγκρισης από την Επιτροπή REACH της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αναθεωρημένης πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον περιορισμό των σκαγιών μολύβδου, σας ενημερώνει αναλυτικά για το περιεχόμενο της ρύθμισης, το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η ευρωπαϊκή διαδικασία και τα βασικά σημεία που πρέπει να μεταφερθούν με ακρίβεια στους Κυνηγετικούς Συλλόγους και στους κυνηγούς.

Η εξέλιξη αυτή πρέπει να αντιμετωπιστεί με σοβαρότητα, αλλά χωρίς δημιουργία ανησυχίας ή εσφαλμένων εντυπώσεων. Η έγκριση της πρότασης από την Επιτροπή REACH δεν σημαίνει άμεση εφαρμογή γενικής απαγόρευσης. Η πρόταση εισέρχεται πλέον στο προβλεπόμενο στάδιο ελέγχου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και, εφόσον ολοκληρωθεί η διαδικασία, θα ακολουθήσει η δημοσίευση του Κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η βασική μεταβολή που προκύπτει από το αναθεωρημένο κείμενο είναι ότι ο
περιορισμός αφορά τα σκάγια μολύβδου που περιέχουν μόλυβδο σε συγκέντρωση ίση ή μεγαλύτερη του 1% κατά βάρος. Η εφαρμογή του περιορισμού για τη θήρα προβλέπεται μετά την πάροδο επταετούς μεταβατικής περιόδου από την έναρξη ισχύος του Κανονισμού. Συνεπώς, δεν πρόκειται για άμεση αλλαγή της άσκησης της θήρας, αλλά για μελλοντική ρύθμιση για την οποία απαιτείται έγκαιρη, οργανωμένη και τεχνικά τεκμηριωμένη προετοιμασία.
Μετά την παρέλευση της μεταβατικής περιόδου, η πρόταση προβλέπει την απαγόρευση μεταφοράς ή χρήσης σκαγιών μολύβδου κατά τη θήρα ή στο πλαίσιο μετάβασης για θήρα. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο γεγονός ότι, η διατύπωση
δεν περιορίζεται μόνο στη χρήση, αλλά περιλαμβάνει και την κατοχή, μεταφορά ή μετακίνηση με σκάγια μολύβδου, όταν αυτή συνδέεται με τη θηρευτική δραστηριότητα.

Advertisement

Παράλληλα, μετά την ίδια επταετή μεταβατική περίοδο, προβλέπεται και απαγόρευση διάθεσης στην αγορά σκαγιών μολύβδου με συγκέντρωση μολύβδου ίση ή μεγαλύτερη του 1% κατά βάρος. Αυτό σημαίνει ότι το ζήτημα δεν αφορά μόνο στους
κυνηγούς, αλλά και στην αγορά φυσιγγίων, στους εισαγωγείς, στους εμπόρους, στους κατασκευαστές και συνολικά στην εφοδιαστική αλυσίδα.

Κρίσιμο σημείο, το οποίο πρέπει να κοινοποιηθεί με σαφήνεια, είναι ότι η αναθεωρημένη πρόταση δεν καταλαμβάνει το σύνολο των κυνηγετικών πυρομαχικών.

Στο κείμενο της Επιτροπής οι σφαίρες και τα λοιπά βλήματα έχουν αφαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής της συγκεκριμένης ρύθμισης.

Επιπλέον, αναφέρεται ρητά ότι ο ορισμός των σκαγιών αφορά στα σφαιρίδια που χρησιμοποιούνται ή προορίζονται να
χρησιμοποιηθούν σε λειόκαννο όπλο, αλλά δεν πρέπει να περιλαμβάνει τα μονόβολα, δηλαδή τα slugs που βάλλονται από λειόκαννα όπλα.

Η επισήμανση αυτή έχει ιδιαίτερη πρακτική σημασία για τη χώρα μας, ιδίως σε σχέση με τη θήρα του αγριόχοιρου και τη χρήση μονόβολων λειοκάννων. Κατά την παρούσα διατύπωση της πρότασης, τα μονόβολα λειοκάννων δεν εντάσσονται στον περιορισμό που αφορά τα σκάγια μολύβδου. Το σημείο αυτό πρέπει να μεταφερθεί με ακρίβεια στους Κυνηγετικούς Συλλόγους, ώστε να αποφευχθεί η εσφαλμένη εντύπωση ότι η ρύθμιση επιβάλλει καθολικό περιορισμό σε κάθε είδος πυρομαχικού που χρησιμοποιείται από λειόκαννα όπλα.

Εξακολουθεί, βεβαίως, να ισχύει το υφιστάμενο καθεστώς που αφορά στη χρήση και μεταφορά μολύβδινων σκαγιών στους υγροτόπους και σε απόσταση 100 μέτρων από αυτούς. Η νέα πρόταση δεν αναιρεί τις ήδη ισχύουσες υποχρεώσεις, αλλά
εισάγει ένα μελλοντικό, ευρύτερο πλαίσιο για τα σκάγια μολύβδου, το οποίο θα εφαρμοστεί μετά την ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής διαδικασίας και την παρέλευση της προβλεπόμενης μεταβατικής περιόδου.

Το αναθεωρημένο κείμενο προβλέπει επίσης ειδικές υποχρεώσεις ενημέρωσης πριν από την πλήρη εφαρμογή του περιορισμού. Οι λιανοπωλητές θα υποχρεωθούν να εμφανίζουν προειδοποιητική ενημέρωση στα σημεία πώλησης και στις εξ αποστάσεως
πωλήσεις, ενώ οι προμηθευτές θα πρέπει να μεριμνούν για σχετική επισήμανση στις συσκευασίες των φυσιγγίων. Οι υποχρεώσεις αυτές αποσκοπούν στην ενημέρωση των
χρηστών κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.

Ειδικές εξαιρέσεις προβλέπονται για τη χρήση και διάθεση σκαγιών μολύβδου σε εμπροσθογεμή όπλα, ιστορικά όπλα και σύγχρονα αντίγραφα ιστορικών όπλων.

Επίσης, η πρόταση δεν θίγει χρήσεις που αφορούν εσωτερικά σκοπευτήρια, στρατιωτικές και αμυντικές εφαρμογές, αστυνομικές και λοιπές εφαρμογές ασφαλείας, τεχνικές δοκιμές, βαλλιστική έρευνα, εγκληματολογική ανάλυση και συναφείς
ειδικούς σκοπούς. Για την υπαίθρια σκοποβολή προβλέπεται ειδικό καθεστώς παρέκκλισης για συγκεκριμένα μεγέθη σκαγιών, υπό προϋποθέσεις που αφορούν στη λειτουργία των σκοπευτηρίων, στη λήψη μέτρων περιορισμού της διασποράς μολύβδου, στην ανάκτηση χρησιμοποιημένου μολύβδου, στην παρακολούθηση του εδάφους και των απορροών, καθώς και στην τήρηση σχετικών αρχείων.

Η ΚΣΕ επισημαίνει ότι η επταετής μεταβατική περίοδος πρέπει να αξιοποιηθεί. Η μετάβαση σε μη μολύβδινα σκάγια δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί ως απλή διοικητική υποχρέωση. Απαιτείται ενημέρωση των κυνηγών, έλεγχος της διαθεσιμότητας
κατάλληλων φυσιγγίων στην ελληνική αγορά, αξιολόγηση της συμβατότητας των εναλλακτικών πυρομαχικών με παλαιότερα λειόκαννα όπλα, συνεργασία με οπλουργούς, εμπόρους και κατασκευαστές, καθώς και αποφυγή φαινομένων παραπληροφόρησης.

Παράλληλα, η ΚΣΕ θεωρεί απολύτως αναγκαίο να αποφευχθεί οποιαδήποτε δυσμενής εθνική ρύθμιση πέραν του ευρωπαϊκού πλαισίου. Η χώρα μας δεν πρέπει να προχωρήσει σε πρόσθετους, πρόωρους ή αυστηρότερους περιορισμούς που θα επιβάρυναν αδικαιολόγητα τους κυνηγούς, την αγορά και τους κατόχους νομίμων κυνηγετικών όπλων. Η εφαρμογή της ρύθμισης πρέπει να είναι πρακτικά εφαρμόσιμη και συμβατή με τη συνέχιση της νόμιμης, οργανωμένης και βιώσιμης θήρας.

Βασικές επισημάνσεις:
1. Δεν υπάρχει άμεση γενική απαγόρευση από την ημερομηνία έγκρισης της πρότασης από την Επιτροπή REACH.
2. Η εφαρμογή του περιορισμού για τα σκάγια μολύβδου προβλέπεται μετά από επταετή μεταβατική περίοδο από την έναρξη ισχύος του Κανονισμού.
3. Η πρόταση αφορά σκάγια μολύβδου με συγκέντρωση μολύβδου ίση ή μεγαλύτερη του 1% κατά βάρος.
4. Οι σφαίρες και τα λοιπά βλήματα έχουν αφαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής της συγκεκριμένης πρότασης.
5. Τα μονόβολα που βάλλονται από λειόκαννα όπλα, δηλαδή τα slugs, δεν περιλαμβάνονται στον ορισμό των σκαγιών και, κατά την παρούσα διατύπωση, εξαιρούνται από το πεδίο του περιορισμού.
6. Το ήδη ισχύον πλαίσιο για τα μολύβδινα σκάγια σε υγροτόπους και σε απόσταση 100 μέτρων από αυτούς εξακολουθεί να εφαρμόζεται κανονικά.
7. Η ΚΣΕ παρακολουθεί στενά τη διαδικασία σε συνεργασία με τη FACE και θα ενημερώνει υπεύθυνα τις Ομοσπονδίες για κάθε νεότερη εξέλιξη.

Η ΚΣΕ θα συνεχίσει να ενεργεί θεσμικά, τεκμηριωμένα και σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς, με στόχο η εφαρμογή του νέου πλαισίου, εφόσον οριστικοποιηθεί, να γίνει με τρόπο δίκαιο, πρακτικό, ασφαλή και χωρίς αδικαιολόγητες επιβαρύνσεις για τους Έλληνες κυνηγούς.