Πολεοδομία – «Καλλικρατικές» αρμοδιότητες ή επιστέγασμα ανοησίας;

Το 2010, ο αλήστου μνήμης Υπουργός Εσωτερικών της Κυβέρνησης Γ. Παπανδρέου και πρώην Δήμαρχος Πάρου κ. Γιάννης Ραγκούσης (αυτός που έβριζε χυδαία τον κ. Τσίπρα στα social media κατηγορώντας τον ευθέως για εξαγορά στελεχών του ΠΑΣΟΚ και σήμερα φιγουράρει ως πρωτοπαλίκαρο εκ δεξιών του…) εμπνεύσθηκε (!!!) τον περίφημο «Καλλικράτη», δηλαδή το Νόμο, που (υποτίθεται ότι) αναμόρφωνε την αυτοδιοικητική νομοθεσία. Μέσα στις ποικίλες ανακρίβειες και ανακολουθίες του Νόμου αυτού, είναι και το ζήτημα των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ), που μέχρι τότε ασκούνταν από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, διάδοχος των οποίων μετά το 2010 είναι οι (αιρετές) Περιφέρειες στις οποίες οι ΥΔΟΜ έπρεπε να περάσουν. Ο κ. Ραγκούσης θεώρησε ότι οι Πολεοδομίες (ΥΔΟΜ) θα πρέπει να περάσουν στους Δήμους, το προέβλεψε στον Καλλικράτη και όρισε ως ημερομηνία έναρξης άσκησης της σχετικής αρμοδιότητας την 01-01-2011, δηλαδή την έναρξη της νέας τότε δημοτικής περιόδου. Βέβαια ο κ. Ραγκούσης δεν έλαβε ποτέ υπόψη του ότι πάνω από τους μισούς Δήμους της Χώρας δεν διέθεταν ούτε έναν μηχανικό και έτσι άρχισε να δίνει διαρκώς παρατάσεις στον χρόνο άσκησης των πολεοδομικών υπηρεσιών από τους Δήμους. Όλες οι Κυβερνήσεις έκτοτε κάνουν ακριβώς το ίδιο! Η τελευταία δόθηκε με το Νόμο 4842/2021 μετά από παρέμβαση και του Δημάρχου Κυθήρων, ενώ και η παράταση αυτή που έληξε στις 31-12-2021 παρετάθη για μία ακόμη φορά και για 3 επιπλέον μήνες, πάλι με παρέμβαση του κ. Χαρχαλάκη, καθώς ο Δήμος Κυθήρων αντιμετωπίζει μείζον πρόβλημα στον τομέα αυτόν.

Εδώ είναι κρίσιμο να αναφέρουμε και κάτι που έχει περάσει μάλλον στα ψιλά. Ο προηγούμενος Υπουργός Εσωτερικών κ. Τάκης Θεοδωρικάκος, αυτός που αποκατέστησε την κυβερνησιμότητα των Δήμων μετά τα πειράματα ακυβερνησίας με την απλή αναλογική, έδωσε μια γενναία αναστολή του άρθρου 97Α του Καλλικράτη (που υποχρεώνει όλους τους Δήμους να συστήσουν ΥΔΟΜ σώνει και καλά, είτε έχουν είτε δεν έχουν προσωπικό!) μέχρι 31-12-2023, δηλαδή μέχρι τη λήξη της παρούσας δημοτικής θητείας, προκειμένου να υπάρχει επαρκής χρόνος για ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που θα ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και δεν θα επιβαρύνει τους μικρούς Δήμους με νέες αρμοδιότητες χωρίς προσωπικό, κάτι που ήταν και αίτημα της ΚΕΔΕ εξάλλου. Ο νυν Υπουργός κ. Βορίδης, κατάργησε την πρόβλεψη του προκατόχου του με το Ν.4842/2021. Έτσι κάθε 2-3 μήνες οι Δήμαρχοι θα παρακαλάνε τον κ. Βορίδη να δίνει παρατάσεις! Αυτή είναι η Ελλάδα λοιπόν; Μήπως επιβεβαιώνεται εδώ ο Εθνάρχης που είπε ότι «η χώρα είναι ένα απέραντο φρενοκομείο»;

Advertisement

Εδώ πρέπει να σημειωθεί και κάτι άλλο. Ο Δήμαρχος Κυθήρων πρότεινε επίσημα στον Δήμαρχο Πειραιά πριν λίγες εβδομάδες τη σύναψη Σύμβασης Διαδημοτικής Συνεργασίας για την πολεοδομική εξυπηρέτηση των Κυθήρων. Η Σύμβαση αυτή έχει οικονομικό αντικείμενο, δηλαδή ο Δήμος που εξυπηρετείται, πληρώνει συγκεκριμένο οικονομικό κόστος στον Δήμο που τον εξυπηρετεί (με παρόμοια σύμβαση εξυπηρετείται ταμειακώς η Εγχώριος Περιουσία από την Ταμειακή Υπηρεσία του Δήμου Κυθήρων, στον οποίο καταβάλλει 5.000€ το χρόνο). Μέχρι σήμερα, ο Δήμος Κυθήρων δεν πληρώνει τίποτα στο Δήμο Πειραιά για την πολεοδομική του εξυπηρέτηση, γιατί αυτή προβλέπεται υποχρεωτικά εκ του Νόμου ως «διοικητική υποστήριξη» (με τις διαρκείς παρατάσεις εδώ και 11 χρόνια!). Ο κ. Μώραλης, απέστειλε λοιπόν απάντηση στο Υπουργείο Εσωτερικών δηλώνοντας την αδυναμία του να συνεχίσει να εξυπηρετεί πολεοδομικά τα νησιά μετά την 1-1-2022, επικαλούμενος έλλειψη προσωπικού, προφανώς ως μέσο πίεσης προς την Κυβέρνηση για να του δώσει προσωπικό! (Βλ. για το θέμα στην ηλεκτρονική μας έκδοση).

Τί θα γίνει τελικά; Άγνωστο. Οι Δήμαρχοι θα ζητάνε διαρκώς παρατάσεις (και δικαίως), ο εκάστοτε Υπουργός θα κλωτσάει το τενεκεδάκι παρακάτω και οι τελικοί αποδέκτες είναι οι πάντα οι πολίτες, που για να βγάλουν μία οικοδομική άδεια θα περνάνε μεσαιωνικό βασανιστήριο. Το σίγουρο είναι πως αν δεν αλλάξει το πολεοδομικό νομικό πλαίσιο, το πρόβλημα δεν θα λυθεί ποτέ. Διότι αποκλείεται π.χ. η Σίκινος, η Φολέγανδρος, το Αγαθονήσι, η Γαύδος ή τα Κύθηρα εν προκειμένω, να αποκτήσουν με τους ρυθμούς του Ελληνικού Δημοσίου, τους 5 μηχανικούς που απαιτεί κατ΄ ελάχιστον μια υπηρεσία δόμησης. Και για να κλείσουμε. Αυτή η χώρα πρέπει να σταματήσει να είναι χώρα των παρατάσεων, των αυθαιρέτων, των επί συμβάσει και πάσης προσωρινότητος. Αλλιώς ανάπτυξη δεν πρόκειται να δούμε ποτέ, αφού για να λυθούν τα προβλήματα ακόμη και αυτού που θέλει να χτίσει νόμιμα ένα σπιτάκι, πολλές φορές απαιτούνται χρόνος και χρήμα για εργασίες που σε κάθε προηγμένο κράτος δεν χρειάζονται πάνω από λίγες μέρες. Άντε, για να μην δούμε κι εδώ καμιά άλλη «στραβή» και σ΄ αυτή τη βάρδια!

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΚΥΘΗΡΑΪΚΑ ΣΤΟ ΦΥΛΛΟ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2022