Πέρασε η τροπολογία για το Διακόφτι!

Γράφαμε στο προηγούμενο σχετικά με το μείζον θέμα της κήρυξης του λιμανιού στο Διακόφτι «αυθαιρέτου και δασικό», θέμα το οποίο, αυτή εδώ η εφημερίδα είχε αποκαλύψει πρώτη προ πενταετίας. Οι συνέπειες αυτής της πράξης και η επιβολή προστίμων στους «κυρίους» αυτών των «παρανομιών» ήταν προφανείς, καθώς αποτελούσαν τροχοπέδη σε κάθε έργο βελτίωσης του λιμανιού, ενώ, ακόμη και το αναψυκτήριο έπαψε να λειτουργεί, αφού δεν υπήρχε τρόπος να μισθωθεί νομίμως, ενώ, το μεγαλύτερο πρόβλημα ήταν ότι δεν μπορούσε να προχωρήσει οποιοδήποτε έργο εκεί, όπως η επισκευή της γέφυρας, το ενδεχόμενο επέκτασης της προβλήτας, αλλά και άλλων αναγκαίων παρεμβάσεων. Το καλοκαίρι που πέρασε με τη λαίλαπα των πυρκαγιών, εκλήθη στο πρωθυπουργικό γραφείο ο Δήμαρχος Κυθήρων και, ανάμεσα σε άλλα που έθεσε στον πρωθυπουργό, ήταν και αυτό το παράδοξο, το κράτος, να κηρύσσει αυθαίρετο και ….«δασικό» ένα λιμάνι, που το ίδιο κατασκεύασε και παρέδωσε σε λειτουργία το 2000! Φυσικά αυτά μόνο σε ένα κράτος, όπως το δικό μας θα μπορούσαν να συμβούν και δεν έδωσαν αφορμή μόνο για σχολιασμό της απίστευτης αντινομίας, αλλά και θα μπορούσε να γίνει και αντικείμενο σχολιασμού και εκμετάλλευσης και εδώ, αφού, σε τέτοιες περιπτώσεις, αντί να μάς βρίσκουν ενωμένους μας βρίσκουν να βγάζουμε κάθε απωθημένο. Και, για να το πούμε ξεκάθαρα, ορθώς ορθότατα, έθεσε το θέμα στον πρωθυπουργό ο Δήμαρχος και επίσης ορθώς ο πρώτος έδωσε αμέσως εντολή να βρεθεί τρόπος ρύθμισης. Αυτό κατέληξε στην κατάθεση τροπολογίας το Νοέμβριο, που ετέθη σε διαβούλευση και έγινε και αντικείμενο κριτικής για τον τρόπο διατύπωσης, παρά το γεγονός ότι στη ρύθμιση για τις λιμενικές εγκαταστάσεις δεν υπήρχε διαφωνία, υπήρχαν όμως ενστάσεις στη διατύπωση, που δεν έπρεπε να περιλαμβάνει, επί τη ευκαιρία, κατά τους σχολιαστές, αόριστες δυνατότητες ρύθμισης και άλλων παρατυπιών ή παρανομιών,. Η εισηγητική έκθεση, πάντως, αναφερόταν στους λιμένες και τις εγκαταστάσεις τους και η τελική διατύπωση ήταν αυστηρά περιοριστική σε αυτές. Παρακάτω παρατίθεται αυτούσια η τροπολογία.

Η διάταξη που ψηφίστηκε.

«Διατήρηση υφιστάμενων υποδομών στις νήσους Κυθήρων και Αντικυθήρων.

1. Λιμένες, εγκαταστάσεις και αλιευτικά καταφύγια και οι υποστηρικτικές τους κτιριακές υποδομές που εμπίπτουν στο Α. 84 του παρόντος και στην περ. α της παρ. 7 του άρθρου 16 του Ν. 2946/2001 (Α 224) περί εγχώριας περιουσίας των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων, θεωρούνται νομίμως υφιστάμενοι.
2. Οι διοικητικές κυρώσεις για τις υποδομές της παρ. 1 ανακαλούνται αυτοδικαίως εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, κατόπιν αιτήματος του κυρίου φορέα διαχείρισης».

Η αρχική εισηγητική έκθεση ανέφερε:

«Με την αξιολογούμενη ρύθμιση, εισάγεται, ως ελάχιστο μέτρο στήριξης των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων, λόγω και των φυσικών καταστροφών που έχουν υποστεί (πυρκαγιών), η διατήρηση των υφιστάμενων δημοσίων υποδομών κοινής ωφέλειας, καθώς και των συμπληρωματικών τους υποστηρικτικών κτιριακών υποδομών, για μία μεταβατική περίοδο, προκειμένου να δοθεί ο απαιτούμενος χρόνος για την τήρηση των προβλεπόμενων διαδικασιών.

Οι υποδομές αυτές είναι καθοριστικές για τη βιωσιμότητα των τοπικών κοινωνιών, καθώς εξυπηρετούν κρίσιμες κοινωφελείς ανάγκες (όπως λιμενικά και αλιευτικά καταφύγια, λιμένες και λιμενικές εγκαταστάσεις). Παράλληλα, η διατήρησή τους επιβάλλεται για λόγους περιβαλλοντικής προστασίας, καθώς η τυχόν απομάκρυνση ή κατεδάφισή τους θα επιβάρυνε έτι περαιτέρω το περιβάλλον (δασικό και παράλιο) με επιβλαβείς εργασίες και επεμβάσεις».

Εδώ οφείλουμε να σημειώσουμε ότι, σύμφωνα με ανακοίνωση της Ελάσσονος μειοψηφίας, στην αρχική διατύπωση  της τροπολογίας υπήρχε η φράση: «Υφιστάμενα έργα δημοσίων υποδομών κοινής ωφελείας και οι υποστηρικτικές τους κτιριακές υποδομές, που εμπίπτουν στο άρθρο 84 του παρόντος και στην περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 16 του ν. 2946/2001 (Α’ 224), περί εγχώριας περιουσίας των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων, θεωρούνται νομίμως υφιστάμενα. Οι διοικητικές κυρώσεις για τις υποδομές της παρ. 1 ανακαλούνται αυτοδικαίως εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, κατόπιν αιτήματος του οικείου φορέα διαχείρισης. Το παρόν ισχύει μέχρι την έκδοση των απαιτούμενων αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν των τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος».

Η σχετική ανακοίνωση κατέληγε στο συμπέρασμα ότι, η αοριστία της διάταξης, ήταν δυνατόν να θεωρηθεί ότι καλύπτει όλες τις άλλες περιπτώσεις που είχαν ή ήθελαν κριθεί παράνομες και, ως εκ τούτου, έπρεπε να αναδιατυπωθεί καλύπτοντας μόνο τις λιμενικές εγκαταστάσεις, όπως και τελικά έγινε.

Στην τελική εισηγητική έκθεση, πάντως, αναφέρονται (αποσπασματικά εδώ μόνον όσα αφορούν τα Κύθηρα) τα εξής, τα οποία είχαν αναφερθεί και στην αρχική διατύπωση, στην οποία τονιζόταν  η αναφορά στις λιμενικές εγκαταστάσεις, όπως προαναφέρθηκε:

«Επιπλέον, λαμβάνονται μέτρα για υποδομές στις νήσους Κυθήρων και Αντικυθήρων, που κρίνονται απαραίτητα, ως αντιστάθμισμα των καταστροφών από τις πυρκαγιές το καλοκαίρι του 2025, και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας αδειοδότησής τους»………………… Η ρύθμιση του καθεστώτος των λιμένων, των λιμενικών εγκαταστάσεων, των αλιευτικών καταφυγίων και των υποστηρικτικών κτιριακών υποδομών των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων……….. Η απρόσκοπτη αποκατάσταση των καταστροφών που προκάλεσαν οι πυρκαγιές του έτους 2025 στις νήσους Κυθήρων και Αντικυθήρων………..».

 Και καταλήγει με τα ακόλουθα, που είναι, σχεδόν πανομοιότυπα, με την αρχική εισηγητική έκθεση:

«Με την αξιολογούμενη ρύθμιση, εισάγεται, ως ελάχιστο μέτρο στήριξης των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων, λόγω και των φυσικών καταστροφών που έχουν υποστεί (πυρκαγιών), η διατήρηση των λιμένων, των λιμενικών εγκαταστάσεων, των αλιευτικών καταφυγίων και των συμπληρωματικών τους υποστηρικτικών κτιριακών υποδομών.

Οι υποδομές αυτές είναι καθοριστικές για τη βιωσιμότητα των τοπικών κοινωνιών, καθώς εξυπηρετούν κρίσιμες κοινωφελείς ανάγκες.

Παράλληλα, η διατήρησή τους επιβάλλεται για λόγους περιβαλλοντικής προστασίας, καθώς η τυχόν απομάκρυνση ή κατεδάφισή τους θα επιβάρυνε έτι περαιτέρω το περιβάλλον (δασικό και παράλιο) με επιβλαβείς εργασίες και επεμβάσεις»

Από την αρχική διατύπωση έχει αφαιρεθεί τελικά και η προθεσμία των 3 ετών για τη νομιμοποίηση, όχι μόνον γιατί κρίθηκε περιοριστικός όρος λόγω και των γνωστών καθυστερήσεων της γραφειοκρατίας, αλλά για να προχωρήσει άμεσα και απρόσκοπτα η νομιμοποίηση χωρίς την ανάγκη περαιτέρω πολύπλοκων διαδικασιών και Π.Δ.  Μάλιστα εδώ μπορούμε να αναφέρουμε ότι το θέμα δεν ετέθη για πρώτη φορά με την ευκαιρία της περσινής πυρκαγιάς. Είχε τεθεί δύο φορές στο παρελθόν από το Δήμο, την πρώτη γύρω στο 2018-9 και στον τότε Γ.Γ. Λιμένων κ. Λαμπρίδη, τη δεύτερη δε το 2022, οπότε είχε συνταχθεί και σχέδιο τροπολογίας από τον τότε υπουργό Επικρατείας κ. Γεραπετρίτη, που δεν προχώρησε ίσως λόγω της μετακίνησής του στη συνέχεια σε άλλο υπουργείο. Και οι δύο είχαν αντιληφθεί το μείζον πρόβλημα. Το κείμενο της τροπολογίας Γεραπετρίτη, που είχε γνωστοποιηθεί στο Δήμο Κυθήρων (Ιούνιος 2022), αλλά δεν προχώρησε, ανέφερε, μεταξύ άλλων  ότι τα «…υφιστάμενα έργα υποδομών των Κυθήρων και Αντικυθήρων, όπως χερσαίες λιμενικές εγκαταστάσεις, αλιευτικά καταφύγια ….εξακολουθούν να υφίστανται …..Διοικητικές πράξεις που εκδόθηκαν για προστασία των εκτάσεων ανακαλούνται αρμοδίως….». Ασφαλώς η παρούσα τροπολογία, που αναγράφεται στην αρχή, όχι μόνον είναι πληρέστερη, αλλά δεν θέτει οποιοδήποτε όρο νομιμοποίησης μεταγενέστερα, όπως οριζόταν στο αρχικό σχέδιο και ορίζει άμεση νομιμοποίηση, όπως ήταν και το απολύτως λογικό.

Συμπέρασμα. Σωστά μετέχουν, όσοι μετέχουν, στη διαβούλευση και σωστά ανησυχούν, αλλά επίσης σωστά το θέμα είχε τεθεί νωρίτερα στο ανώτατο δυνατόν επίπεδο, δηλ. στον πρωθυπουργό από το Δήμαρχο την κατάλληλη στιγμή, αφού οι παρακάτω ή οι πριν από αυτόν ίσως δεν είχαν εκτιμήσει τη σοβαρότητα του θέματος, ή δεν πρόλαβαν να πάρουν τις σωστές αποφάσεις. Παρόμοιες περιπτώσεις, που ξεκινούν από την κρατική γραφειοκρατία, που σπάνια αναλαμβάνει ευθύνες, πρέπει πάντα να βρίσκουν τον τόπο και τις δυνάμεις που τον εκπροσωπούν, ενωμένους, αλλιώς πολλά μπορεί να χαθούν από την αδυναμία πολλών αρχών να κατανοήσουν τα αυτονόητα ή όσα καταλήγουν να βαλτώνουν από αδιαφορία ή έριδες.

---

Δημοσιεύθηκε στην έντυπη έκδοση της εφημερίδας ΚΥΘΗΡΑΪΚΑ στο φύλλο Ιανουαρίου 2026